加快推进制造强国和网络强国建设 保持工业通信业平稳健康发展

新华社北京1月10日电1月10日上午,党委书记、工业和信息化部部长苗伟接受了《人民日报》记者王政、新华社记者张馨心、中央电视台记者宋碧和《经济日报》记者黄鑫关于落实中央经济工作会议精神的联合采访。

苗伟说,中央经济工作会议把“促进制造业高质量发展”作为今年七大任务的重中之重,要求推进先进制造业和现代服务业的深度融合,坚定不移地建设制造业强国。工业和信息化部将坚持新时期习近平中国特色社会主义的指导,按照中央经济工作会议和“六个稳定”工作的要求,努力“巩固、加强、升级、疏通”,采取有效措施,保持工业通信行业稳定健康发展,开创制造业和网络强国建设新局面。

记者:在中央经济工作会议提出的2019年重点任务中,“促进制造业高质量发展”名列第一。鉴于制造业的高质素发展,工业及信息化部会有甚么实际措施?

苗伟:在中央经济工作会议上,“促进制造业高质量发展”是今年要做的第一项重点工作,这反映了党中央对制造业发展的高度重视,也是中国高质量经济发展和提高国际竞争力的迫切需要。

中国是世界第二大经济体,拥有巨大的国内市场、完整的工业体系、不断提高的创新能力、便利的基础设施和良好的商业环境,并有足够的弹性应对挑战。工业和信息化部将认真落实中央经济工作会议的安排,坚定不移地建设制造业强国,加快制造业高质量发展。

一是建立和完善制造业高质量发展的政策体系、指标体系和评价体系。二是加强创新能力建设,继续实施国家制造创新中心建设项目。打破从基础研究、应用研究到产业化的“死亡谷”,推进科研成果产业化,加强关键共性技术研究。第三,深化制造业结构调整,实施新一轮重大技术改造升级工程,引导传统产业转型升级。促进人工智能和新能源汽车等新兴产业的发展。深入实施智能制造工程,培育和发展一批先进制造集群。四是优化制造业发展环境,进一步放宽市场准入,降低制度交易成本,促进科技、金融、人才和制造业协调发展。我们会进一步降低制造业的增值税税率,并继续降低制造业的电费、水费及其他因素。第五,进一步扩大对外开放,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,对汽车、船舶、飞机等行业实施开放政策。

记者:民营企业占企业总数的90%,其中大部分是中小企业。中央政府为私营企业的发展提供了“保证”。工业和信息技术部如何将这种“保证”传递到正确的地方?

苗伟:中小企业和民营企业是彼此的主体,这是中国社会主义市场经济发展的重要成就,也是推动高质量发展的新力量。作为国务院负责促进中小企业发展的部门,我们坚决贯彻党的各项安排和要求

苗伟:2019年,我们将在“巩固、加强、升级、疏通”八个字上下功夫,进一步推进工业供给方面的结构改革,巩固脱产成果,支持重点省份钢铁脱产,不断优化钢铁产业布局。严禁扩大钢铁、水泥、平板玻璃等新项目产能,严格控制电解铝新产能,更多运用市场化、法治化手段,继续推进依法淘汰落后产能,加快清理产能过剩行业。提升产业链水平,强化关键核心技术,解决重大短板关键问题,把推进传统产业优化升级作为实现高质量发展的重要举措,加大技术改造和设备更新力度。增强企业发展活力,深化“管理服务”改革,不断优化企业经营环境,鼓励和支持非公资本参与制造业国有企业重组重组,打造具有全球竞争力的世界级制造企业。培育一批聚焦特定领域的“单冠军”企业,大力弘扬创业精神,鼓励企业家聚焦行业,做好主营业务。理顺工业经济周期,促进工业生产与国内市场良性循环,不断提升和扩大信息消费,支持高清视频、汽车联网、新能源汽车等加速发展。指导通用航空、冰雪设备等的普及发展。促进工业经济与金融良性循环,深化工业与金融一体化。

记者:中央经济工作会议指出,5G业务的步伐应该加快。5G会带来什么?工业和信息技术部如何促进?

苗伟:移动通信基础设施对经济和社会发展的核心驱动作用日益突出。5G具有更高的速度、更低的时延和更大的连通性。它将与人工智能、大数据和物联网等新技术深度融合,进一步渗透到各行各业,加速生产活动向数字化、网络化和智能化的演进和升级,刺激智能联网汽车和远程医疗手术等各种创新应用,改变我们的社会。

5G将打造新一代互联信息基础设施,成为社会数字经济和各行各业转型、升级和发展的新引擎。我们不仅要构建5G,还要尽最大努力使用5G。首先,加快5G终端的成熟。5G芯片和终端的研发进程正在全速加速,力争5G终端尽快满足用户需求,预计一些企业将在2019年年中推出手机供用户测试。二是加快网络建设进程。2018年12月,工业和信息化部正式向三家基础电信公司发放5G测试频率许可证。下一步将是进行5G规模的测试,并努力在城市一级建立一个高质量的5G质量网络。第三,加快5G融合应用的培育。我们将继续深化基于C-V2X的汽车联网标准体系、产业协作和示范应用,加快产业互联网和5G应用的整合,进一步推进5G与农业、交通、医疗、教育等领域的协同创新。组织实施5G应用征集的第二阶段,凝聚各方力量,推动5G应用的发展。

记者:2018年的数据显示,中国的信息消费正在快速增长。你认为信息消费今年会继续快速增长吗?推动因素是什么?

苗伟:随着新一代信息通信技术与经济社会各个领域的深度融合,信息消费已经成为创新最活跃、增长最快、风险最大的新兴消费领域之一