日韩畜牧业规模化发展现状及经验

日韩畜牧业大规模发展的总趋势是农户数量持续减少,畜牧业规模适度扩大,畜牧业优势区域集中度提高,畜禽产品总体增长保持不变。中国、日本和韩国人均农业资源相对短缺,但人均经济水平与日本和韩国不同。因此,可以判断,中国畜牧业的大规模发展仍处于转型升级过程中。鉴于当前资源短缺,我国畜牧业的大规模发展也应走资源节约之路,加大资金和技术投入,实现标准化产业化发展。

●日韩畜牧业发展现状

日本畜牧业大规模发展的特点

(1)农户呈持续下降趋势。自1990年以来,主要畜禽养殖场的家庭数量呈下降趋势。农户数量的减少显示出从快速下降到温和下降的趋势。从1990年到1997年,生猪养殖场数量每年减少10%以上,但从2007年到2012年,每年减少不到5%。家禽和奶牛也显示了这一趋势。肉牛养殖场的数量稳步下降,年降幅大多在5%左右。

(2)畜禽存量波动下降。1990年至2012年,主要畜禽存量也有一定程度的下降,但下降趋势和幅度相对稳定,有些年份波动略有增加。从1990年到2000年,手头的人口呈下降趋势,近年来有稳定的迹象。从1990年到2002年,生猪总数有所下降,从2007年到2012年,2年略有增加,3年略有减少,总体变化不大。虽然肉牛饲养量没有太大变化,但在过去3年中呈现持续下降趋势,分别下降了1.1%、4.5%和1.4%。

(3)优势繁殖区集中明显。养猪主要集中在鹿儿岛、宫崎、千叶、群马、茨城、北海道和岩手。2012年,库存比例分别为14.0%、9.1%、6.8%、6.5%、6.1%、6.1%和5.0%。蛋鸡主要集中在茨城、千叶、爱知、鹿儿岛等地。与猪、牛肉和奶牛养殖相比,蛋鸡养殖相对分散。2012年,茨城、千叶、爱知和鹿儿岛蛋鸡存栏率分别为7.7%、6.7%、5.7%和5.5%。广岛、冈山和北海道等地的人口也超过了4%。肉牛养殖主要集中在北海道、鹿儿岛、宫崎和熊本。2012年,肉牛存栏比例分别为19.7%、13.1%、9.3%和5.3%。奶牛主要分布在北海道。2012年,奶牛人口占全国奶牛人口的57%,农民占36%。2012年北海道共有809,900头奶牛。此外,岩手县、柽柳县和熊本县也是主要的乳制品生产县。

(4)畜禽规模水平较高。养猪规模主要在3000多头。2012年,2000头以上的生猪比例为66.0%,其中3000头以上占54.6%,其次是1000-1999头,比例为16.3%,1-99头,比例最低,为0.7%。蛋鸡主要生产规模超过10,000只。2012年,规模在1万只以上的蛋鸡比例为66.8%,其次是1万至5万只和5万至10万只,分别为15.5%和14.5%。蛋鸡在1,000-5,000只鸡中的比例仅为1.2%。日本肉牛主要饲养规模超过500头。2012年,200头以上肉牛占总人口的比例为52.4%,其中500头以上肉牛占总人口的比例为34.6%。20~200头肉牛存栏率为35.3%。只有12.3%的人口在20岁以下。奶牛主要由超过100头的家庭饲养。2012年,持股比例为35.7%,其中9.7%为300头以上的大规模增发,其次为50-79头或24.4%,分别为30-49头或19.3%和1-19头或4.7%。

韩国畜牧业规模化发展的特点

(2)畜产品产量快速增长。从畜产品产量来看,从2000年到2011年,除牛奶、肉类和鸡蛋外,总体上有所增加。肉类产量从168.89万吨增加到181.07万吨,年均增长0.9%。鸡蛋从501,000吨增加到626,500吨,增长25.3%,年均增长2.1%。牛奶产量下降17.0%,从252.74万吨降至187.28万吨,年均下降1.7%。从2011年的生产结构来看,猪肉仍然在肉类生产中占据首位,占肉类生产的46.2%,比2000年下降了9.3个百分点。2011年禽肉产量占比37.9%,比2000年上升12.5个百分点。牛肉产量比例从2000年的18.5%下降到2011年的15.5%,下降了3.1个百分点。

(3)规模水平不断提高。从养殖规模来看,2012年有153,000个养牛农民(农场),人数呈下降趋势,比2007年的192,000人下降了20%。然而,牲畜数量的增加表明,平均养殖规模已经扩大,尤其是肉牛。2012年的平均种植规模为22.7%,比2007年增长64%。奶农人数从2007年的7700人减少到6000人,减少22.1%,奶农平均人数从58.8人增加到70人,增加19%。养猪户数量从2007年的9800人下降到2012年的6000人,降幅为38.8%。养猪户的平均人数从980人增加到1653人,增幅为68.6%。2011年,受口蹄疫影响,养猪户人数大幅减少,从2010年的7,300人降至6,300人。养鸡户从2007年的3,420户下降到2012年的3,144户,下降了8.1%,养鸡户的平均人数从34,902户增加到46,704户,增加了33.8%。

●日韩大规模畜牧业发展经验

促进土地流转。日本家庭农场的发展和中国一样。耕地的减少和缓慢流动已经成为提高耕地利用效率的瓶颈。日本从20世纪50年代开始致力于土地制度改革,形成了农地私有制、家庭小规模占有、合作经营和社会化服务的农业管理体制。日本在1952年颁布《农地法》后,形成了以小规模家庭管理为特征的农业管理模式。1961年,《农业基本法》鼓励扩大农业生产和调整农业结构。20世纪70年代以来,为了避免土地集中的困难和分散的土地占用给农业发展带来的障碍,政府先后颁布了若干关于农地改革和调整的法律法规,鼓励以农地租赁和经营委托的形式进行合作生产。

通过各种扶持政策确保畜牧业稳定发展。以养猪业为例,日本采取了一系列促进养猪业稳定发展的政策:①对猪和仔猪的价格补贴政策,即补偿支付。当猪肉价格低于养猪成本保证基准价时,可以从农民和政府共同赞助的基金中推广补贴80%的农民差价。日本猪肉基金协会自发建立了区域猪肉生产稳定基金,主要用于在猪肉价格下跌时补贴主要猪肉生产县。该基金来自农民会费和地方财政。此外,日本成立了仔猪价格稳定基金协会。(2)特定农产品的收入稳定计划。始于1998年,是指当市场价格低于“历史平均价格”时,向农民提供收入补贴,补偿支付标准为基准价格。该计划的补贴目标是:种植可耕地、油籽、水果和蔬菜并从事畜牧业的农民。大部分补贴资金由政府提供,农民必须根据产量参与筹资。(3)牲畜补贴保险。农民可以参加政府提供40%~55%保险费的各种农业保险计划。当自然因素导致意外损失时,农民可以获得20%~80%的损失赔偿。中国也实行冷冻猪肉储存和补贴制度。

建立农业合作组织,提高畜牧业组织水平。韩国农业协会联合会(KFA)成立于19年

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