2018财政支农投入力度持续加大,精度大幅提高

投资不断增加,精度大大提高。

今年对农业的财政支持从何而来?

董碧娟,中国经济网

曹熊健的记者,浙江省长兴县临城镇天盛家庭农场的负责人,在温室里摘秋葵。在过去的两年里,该农场从当地政府获得了300多万元的农业专项补贴。新华社记者许玉社表示,中央政府始终把“三农”作为重中之重。今年上半年,在实施农村振兴战略的背景下,无论是2018年37个财政重点的支农惠农政策,还是全面下放综合资本项目审批权到县域的政策,都体现了中央政府大力支持农民直接补贴、支持新型农业经营实体发展、支持农业结构调整、支持农村产业整合发展的决心和意愿.最近宣布了由农业和农村事务部和财政部联合实施的2018年财政优先加强农业和惠及农民政策,包括八大类37项措施,表明中央政府大力支持农村振兴的决心和意图。与此同时,财政部、国务院扶贫办公室联合发布通知,呼吁2018年在贫困县开展涉农资金整合试点工作,强调整合资金项目的审批权应全面下放给各县,创新和改革应逐步深化。2018年,金融将惠及农民,并以更大的力量和精度加强他们。党的十八大以来,财政始终把“三农”问题作为支出的重中之重,不断加大投入,拓宽投资渠道,完善政策体系,创新体制机制,加强资金管理,为农业和农村经济发展做出积极贡献,为完成党的十九届全国代表大会提出的“实施农村振兴战略”的目标和任务奠定了坚实的基础中国金融科学院金融与国家治理研究中心副主任沈雪峰在接受《经济日报》记者独家采访时说。

更加关注工业与生态

激发以工业与生态为基础的农村发展活力,建立更加可持续的内生增长机制

今年的预算报告指出,要建立健全实施农村振兴战略的金融投资保障体系,加大对农村教育、文化、基础设施、生态环境保护等方面的投资,完善城乡一体化发展的体制和机制。今年第一季度的财政数据显示,农业和扶贫支出分别增长了38.3%和58%。

村庄的复兴和工业的繁荣是关键。2018年,农业和农村事务部和财政部共同实施了加强农业和惠及农民的财政政策,其中包括一系列支持农业结构调整和农村产业整合与发展的措施。例如,深化农村123个产业的整合与发展,实施工业兴村强县行动,以城镇为平台,引导和带动优势主导产业发展,加强农产品加工、包装和营销,延伸产业链,提升价值链,拓展农业多功能性,发展休闲农业、智慧农业和农业文化产业,支持农业产业化,培育新产业、新形式和新模式。

良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富。记者注意到,在八大类37项加强农业惠农措施中,支持农业资源生态保护的措施多达12项

近年来,财政部门创新金融投资方式,充分发挥金融资金的引导和杠杆作用,利用更多的金融资本和社会资金支持“三农”发展,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、建立产业发展基金等有效手段,提高金融资金使用效率例如,沈雪峰设立了中国农垦产业发展基金和国家农业信用担保协会有限责任公司。

此外,全国大部分省份已经开始运用政府与社会资本合作模式(PPP)解决“三农”问题,实施农村振兴战略。截至2018年3月底,国家政府与社会资本合作综合信息平台管理库中共有58个农业项目,投资559亿元。国务院办公厅2016年发布的

《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》要求通过试点形成“多渠道引水、一水龙头排水”的扶贫投资新模式。整合试点始于2016年,并于2017年推广到832个贫困县。两年来,各级农业资金累计6064亿元,为贫困县扶贫提供了有力支持。2017年12月底,国务院发布《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,提出到2018年实现农业发展领域农业专项转移支付的整体整合。

财政部和国务院扶贫办近日联合发布《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》,强调综合资本项目的审批权限应全面下放至各县。根据年度扶贫任务和巩固扶贫成果的需要,试点县要实事求是地整合试点政策,确定年度计划整合资金规模,在“按需整合”的前提下“按需整合”。审批权限下放有利于充分发挥基层政府了解自身实际需要的优势,减少信息不对称造成的决策失误,部分解决农业资金管理中的条块分割、交叉重复、上下限权责不匹配等问题,提高国家政策效果和农业资金使用效率沈雪峰说,此外,进一步推进审批权力下放,赋予地方当局必要的决策自主权和协调农业相关资金的自主权,有利于提高项目决策的自主性和灵活性,并鼓励地方当局采取积极行动。

财政部副部长胡林静此前表示,在资金和项目审批权转移到县域后,面对如此大规模的资金,贫困县域的工作自主权大大增强,同时资金管理风险也大幅增加。因此,贫困县应注重“接收”和“使用”文章,防止“无序行为”。

“最后一公里”更平滑。

专注于解决农业技术推广、农村金融服务、政策宣传和人员培训等问题。农业技术推广、农村金融服务、政策宣传和人才培养是农业金融支持中需要解决的最后一公里沈雪峰说,一些地区基层技术人员不足,部分人员的知识结构难以满足现代农业发展的需要。他建议加强农业技术推广人才的培养,重点从农业院校引进优秀大学生,充实基层队伍,为他们的成长和发展创造良好的环境。

据了解,今年中央政府将以高度意愿和良好使命支持农业县推进基层农业技术推广体系改革创新,探索公益性和商业性农业技术推广一体化发展机制,允许

沈雪峰认为,未来需要进一步完善专业农民的长期培训机制,培养更多热爱农业、懂技术、善于管理的新型专业农民。建议加强对专业农民的培训,改进和创新培训方法,如与手机APP应用平台合作,将农业技术服务延伸到手机,准确提供农业技术服务。